Kazakistan, Rusya'nın nüfuzundan uzaklaşmaya çalışıyor

Daha az açık olan şey, eski diplomatın zengin kaynaklara sahip ülkesinin Rusya'ya olan bağımlılığını yabancılaştırmadan nasıl azaltabileceği.

Kamuoyu yoklamalarının hafta sonu rahatça yeniden seçileceğini öngördüğü Tokayev, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in Ukrayna'da ileri sürdüğü toprak iddialarına karşı kamuoyu önünde geri adım attı ve eski Sovyet cumhuriyeti ile Moskova arasındaki ilişkileri güçlendirdi.

Rusya ve Kazakistan, dünyanın en uzun kesintisiz kara sınırını paylaşıyor ve bazı Kazaklar arasında, Ukrayna'dan sonra eski Sovyet cumhuriyetleri arasında ikinci en büyük etnik Rus nüfusuna sahip bir ülkenin güvenliği konusunda endişelere yol açıyor.

Tokayev, Haziran ayında St. Petersburg'da Putin ile sahneyi paylaştığı bir forumda, hükümetinin doğu Ukrayna'daki Rus kontrolündeki bölgeleri tanımadığını ve Kazakistan'ın uluslararası kabul görmüş sınırların dokunulmazlığını desteklediğini söyledi.

Bu sözleri gözlemcileri şaşırttı ve Rus medyasındaki bazı savaş yanlısı yorumcuların öfkeli tehditlerine yol açtı.

Ve geçen ay, Tokayev Orta Asya devlet başkanları zirvesine ev sahipliği yaptığında, ilişkilerdeki soğumanın ortasında, diğer liderlerle yüz yüze görüşmeler yaptı ancak Putin ile ikili görüşmeler yapmadı.

69 yaşındaki Tokayev, Kazakistan'ın önceki Cumhurbaşkanı'nın protestolar sırasında istifa etmesinin ardından 2019 yılında göreve başladı.

Ocak ayında akaryakıt zamlarının tetiklediği huzursuzluktan kurtulduktan sonra Tokayev, anayasa değişiklikleri ve asgari ücrete zam da dahil olmak üzere reformları açıkladı ve erken seçim çağrısında bulundu.

Kapsamlı değişim için popüler talebin ortasında, son zamanlarda Hazar Denizi boyunca batıya ihraç edilen Kazak petrolü miktarını artırma planlarını hızlandırdı ve Rusya'yı kuzeye doğru önledi.

Kazakistan şu anda Rusya'yı Karadeniz'in Novorossiisk limanına bağlayan dünyanın en büyük boru hatlarından biri olan Hazar Boru Hattı Konsorsiyumu'na (CPC) büyük ölçüde güveniyor.

Yılda 68 milyon tonluk toplam ihracatın 53 milyon tonu Kazak petrolü buradan geçiyor.

Bu hacmin yerini alacak hiçbir şey olmasa da, geçen hafta Hazar ötesi sevkiyatları önümüzdeki yıllarda on kat artırarak 20 milyon tona çıkarmak için yapılan bir baskı, Tokayev hükümetinin Rusya'ya ekonomik bağımlılığı sınırlama hamlesinin en açık işaretiydi.

Başbakan Alikhan Smailov gazetecilere verdiği demeçte, “(Petrol) ihracatını çeşitlendirmek için bir yol haritası geliştirdik” dedi.

“Petrol ihracat kabiliyetlerini her yöne genişletmek ve artırmak için çalışmalar devam ediyor.”

Ancak bu hedefe ulaşmak kolay olmayacak.

Kazakistan'ın devlet petrol şirketi KazMunayGaz'ın CEO'su bu hafta yaptığı açıklamada, 20 milyon tonluk hedefin 'orta vadeli' bir hedef olduğunu kaydetti.

Magzum Mirzagaliyev:

“İyi, ucuz ve işe yarayan bir şeyi (CPC) yeni, bilinmeyen ve daha pahalı bir şeyle karşılaştırmak: ekonomik açıdan bu kolay bir karar değil.”

Tokayev'in sözcüsü Temmuz ayında yaptığı açıklamada, Rusya'nın stratejik bir ortak olmaya devam ettiğini ve enerji tedarik yollarını çeşitlendirme planlarının siyaset tarafından yönlendirilmediğini söyledi.

CPC'ye ana alternatif rota, Hazar'ın Kazakistan'ın karşı tarafındaki Azerbaycan'dan başlayan Bakü-Tiflis-Ceyhan (BTC) boru hattı.

Petrol, Bakü'den boru hattıyla Karadeniz'deki Gürcistan'ın Supsa limanına ve oradan da dünya pazarlarına taşınabilir.

Ancak Kazak petrolünü Bakü'ye ulaştırmak için ya denizden tanker sevkiyatı ya da Hazar ötesi bir boru hattı inşa edilmesi gerekiyor.

Mevcut filo mütevazı ve denize kıyısı olan devletler arasındaki boru hattı görüşmeleri, toprak anlaşmazlıkları nedeniyle onlarca yıldır durmuş durumda.

Hazar'daki Kazak limanları gerekli kapasiteye sahip olmadığından ve bu tür hacimleri taşıyacak tanker filosu bulunmadığından, 20 milyon ton hedefine ulaşmak için her iki seçeneğe de ihtiyaç duyulacaktır.

Smailov geçen hafta, Kazakistan'ın 2023'ten başlayarak BTC yoluyla yılda 1,5 milyon ton ek göndererek başlayacağını ve kademeli olarak 6-6,5 milyon tona yükseleceğini söyledi.

Hedefe nasıl ulaşılacağını detaylandırmadı.

Kazakistan'ın petrol tankerlerini yüklemek için donatılmış tek liman olan Aktau limanı, 5,5 milyon tona kadar taşıma kapasitesine sahip.

Başka bir liman olan Kuryk, petrol taşıyan tren feribotlarını yüklemek için kullanılabilir.

Smailov, Kazakistan'ın en büyük petrol üreticisi Chevron liderliğindeki Tengizchevroil'in, ham petrolü Kazakistan'a ait olan ve Rusya veya Hazar üzerinden ulaşılabilen Gürcistan'ın Karadeniz limanı Batum'a taşımak için vagon filosunu iki katına çıkardığını kaydetti.

Şirket, yorum talebine yanıt vermedi.

Üç trader, Fransız TotalEnergies'in Kazak biriminin Eylül ayından bu yana BTC yoluyla düzenli sevkiyatlara başladığını ve istikrar adına karlarına darbe vurduğunu söyledi.

TotalEnergies, yorum talebine yanıt vermedi.

Tokayev, boru hattı kesintilerinin üretimi anında etkilemesini önleyecek olan Hazar kıyısına petrol depolama tesisleri inşa edilmesi çağrısında da bulundu.

Doğuda, Kazakistan'dan Çin'e uzanan bir boru hattı şu anda yılda yaklaşık 10 milyon ton Rus ham petrolünü, yani kapasitesinin yaklaşık yarısını ve ayrıca 2 milyon ton Kazak ham petrolünü taşımak için kullanılıyor.

Kazakistan'ın bu boru hattını doldurma kabiliyeti, Çin tarafındaki talep ve yıllık olarak gözden geçirilen fiyatlandırma ile sınırlı.

Ukrayna'da savaşın patlak vermesinden bu yana, Orta Asya'nın beş eski Sovyet cumhuriyeti, Rusya'nın Batı yaptırımlarını atlatmak amacıyla pazarlarına ve ticaret yollarına bakarken yeni buldukları kaldıraçların farkında olarak, Moskova'ya karşı giderek daha fazla ayağa kalkıyor.

Üst düzey bir hükümet yetkilisi, Tokayev için yankılanan bir seçim galibiyetinin, kendisini Rusya'dan daha da uzaklaştırmaya teşvik edebileceğini söyledi.

Hassas siyasi konuları tartışmak için ismini vermeyi reddeden yetkili, Tokayev'in, darbe girişimine dönüşen akaryakıt fiyatlarındaki artışlar konusundaki huzursuzluğun ardından Ocak ayında uzun süredir görev yapan selefi Nursultan Nazarbayev'den ayrılmasının ardından, 20 milyon nüfuslu ülkesini patronu olmadan yönetebileceğini kanıtlamak istediğini söyledi.

Putin, Tokayev'i destekledi ve Rusya liderliğindeki askeri blok, Kazak liderin kendi güvenlik güçlerine tam olarak güvenemediği bir zamanda Kazakistan'a asker gönderdi ve şimdi Moskova'nın borcunda olacağı eleştirilerine yol açtı.

Rusya'nın Şubat ayında Ukrayna'yı işgalini başlatmasından bu yana yaptığı eylemler aksini gösteriyor.

Kazakistan barış çağrısında bulundu ve Rusya'nın Ukrayna'nın bazı bölgelerini ilhak ettiğini iddia ettiği referandumları tanımayı reddetti.

Yetkili, savaştan önce bile, Kazakistan'ın Moskova'nın 2020'de Sovyet sonrası Avrasya Ekonomik Birliği içinde beş yıllık stratejik planın bir parçası olarak tek bir para birimi ve ortak parlamento için yaptığı baskıya direndiğini vurguladı.

Yetkili, Kazakistan hükümetinin Rusya ile ilişkilerini yeniden değerlendirdiğini, ancak dev komşunun hala önemli bir kaldıraca sahip olduğunu söyledi.

CPC, bu yıl her zamankinden daha fazla aksama yaşadı ve Kazakistan'ı 2022 petrol üretimini ve ihracatını devlet maliyesindeki bir gerilemeyle kısmaya zorladı.

Boru hattı iki kez demirleme noktalarında hasar olduğunu ve bunun verimi sınırladığını bildirdi ve bir Rus mahkemesi de sızıntı endişelerini gerekçe göstererek boru hattının operasyonlarını askıya almaya çalıştı.